OpenCoesione e Open data platform della CE

A partire dal 2015, la Commissione Europea (CE) ha avviato la pubblicazione di dati in formato aperto sull’utilizzo dei Fondi Strutturali e di Investimento Europei del ciclo 2014-2020 nei 28 Paesi Membri, visualizzabili e scaricabili dalla Open data platform for the ESIF della CE. 

Si tratta di una iniziativa rilevante nel panorama della disponibilità di dati e informazioni sulla politica di coesione comunitaria, che risponde alla crescente esigenza di trasparenza e accountability della policy.

Di seguito si riportano i principali elementi utili per comprendere al meglio i dati disponibili sulla Open data platform for the ESIF e su OpenCoesione:

 

 

Open data platform for the ESIF

OpenCoesione

Universo di riferimento

I dati visualizzati fanno riferimento ai Fondi Strutturali e di Investimento (Fondi SIE) 2014-2020 nei 28 Paesi Membri (con relativo cofinanziamento nazionale).

 

Nella sezione Catalogue si possono scaricare anche alcuni dataset relativi al ciclo 2007-2013 (cfr. qui) e altri dati di contesto (cfr. qui).

I dati visualizzati fanno riferimento all’intera politica di coesione in Italia per il ciclo 2007-2013 e per quello 2014-2020, sia per i Fondi Strutturali e di Investimento (Fondi SIE) con relativo cofinanziamento nazionale che per le risorse nazionali destinate alla coesione, tra cui il Fondo Sviluppo e Coesione (FSC).

Fonte

Sistema comune di gestione condivisa dei fondi (SFC2014) alimentato direttamente dalle singole Amministrazioni titolari di Programmi cofinanziati

Sistema di Monitoraggio Unitario gestito da MEF-RGS-IGRUE(dettagli qui)

Unità di osservazione

Dati aggregati per Paese, Programma, e poi Obiettivo Tematico, Fondo, Asse e categorizzazione.

Dati a livello di singolo progetto (dettagli qui)

Formato dati

csv, xml,  rdf

csv

Strumenti di accesso ai dati

API  SODA

API REST

Frequenza di aggiornamento

Cadenze differenziate per i diversi dataset pubblicati sull’attuazione, in concomitanza con le scadenze per l’invio dei dati su SFC2014.

I dati di programmazione e quelli relativi ai pagamenti effettuati sul bilancio UE sono aggiornati con cadenza giornaliera.

Bimestrale come previsto dalla Circolare MEF-RGS-IGRUE n. 33921 del 28 febbraio 2017 (dettagli qui)

L’allineamento tra i dati di CE Open data platform for the ESIF e quelli di OpenCoesione si verifica solo in due momenti dell’anno (dati riferiti al 30 giugno e al 31 dicembre)

 

Di più su Open data platform for the ESIF della CE

Le pagine principali del portale consentono di visualizzare, scegliendo una navigazione per Obiettivo Tematico, Paese, Fondo o Programma, le risorse programmate (planned), le risorse allocate nei progetti (decided) e la spesa sostenuta dai beneficiari (spent). Sono inoltre disponibili i dati sui pagamenti effettuati dalla Commissione (quindi dal bilancio comunitario) al Paese Membro (EU payments), sugli indicatori di realizzazione comuni selezionati nei Programmi Operativi (achievements) e una sezione esplorativa con informazioni su alcuni progetti in attuazione (qui).

Dalla Open data platform for the ESIF è possibile scaricare i dati in formato aperto dalla sezione Catalogue. Di seguito una sintesi delle caratteristiche dei principali dataset scaricabili con indicazione dei possibili collegamenti con dati e variabili presenti nei dati di OpenCoesione:

 

Dataset e link

Unità di osservazione

Aggiornamento

Fonte

Variabili principali

Confronto con variabili OpenCoesione

Dotazione e implementazione finanziaria

Programma

Fondo

Asse (Priority Axis)

Obiettivo Tematico (OT)

Misura (nel caso del Feasr)

Categoria regione

Tre volte l’anno, con diverso livello di dettaglio, secondo le scadenze per la registrazione dei dati su SFC2014 previste dall’art.112 del reg. 1303/2013 (Entro il 31 gennaio – dati riferiti al 31 dicembre, il 31 luglio – dati riferiti al 30 giugno e il 31 ottobre – dati riferiti al 30 settembre)

 

SFC2014

Risorse programmate, disponibili anche disaggregati tra quota comunitaria (EU_amount_planned) e nazionale (National_Amount_planned)

Totale risorse: questa variabile si riferisce al totale delle risorse programmate, è un dato di programmazione delle risorse, e non di attuazione, cfr. qui

     

Risorse allocate nei progetti (total_eligible_cost_decided_(selected)), comprende la quota comunitaria e il corrispondente cofinanziamento nazionale obbligatorio

 

COSTO_RENDICONTABILE_UE, Costo Ammesso al contributo comunitario, i.e. risorse che possono essere considerate per la richiesta dei rimborsi alla Commissione Europea. Comprende la quota comunitaria e il corrispondente cofinanziamento nazionale obbligatorio, cfr metadata

     

Risorse spese dalle Amministrazioni e ammesse a rimborso dalla Commissione (total_eligible_spending)

OC_TOT_PAGAMENTI_RENDICONTAB_UE, che in OpenCoesione misura l’importo totale dei pagamenti al netto dei recuperi, cioè delle restituzioni di somme precedentemente erogate, che possono essere considerati per la richiesta dei rimborsi alla Commissione Europea, cfr metadata

Dotazione finanziaria

 e

Implementazione finanziaria per categoria di intervento

Programma

 

Fondo

 

Asse (Priority Axis)

 

 

Categoria regione

 

Categoria di intervento (Dim Type)

 

Annualmente, entro il 31 gennaio – dati riferiti al 31 dicembre

SFC2014

Risorse programmate, disponibili anche disaggregati tra quota comunitaria (EU_amount_planned) e nazionale (National_Amount_planned)

 

Nb: la quota comunitaria delle risorse programmate in questo dataset si chiama EU Amount (€)

Totale risorse: questa variabile si riferisce al totale delle risorse programmate, è un dato di programmazione delle risorse, e non di attuazione, cfr. qui

     

Risorse allocate nei progetti (total_eligible_cost_decided_(selected)), comprende la quota comunitaria e il corrispondente cofinanziamento nazionale obbligatorio

COSTO_RENDICONTABILE_UE, Costo Ammesso al contributo comunitario, i.e. risorse che possono essere considerate per la richiesta dei rimborsi alla Commissione Europea. Comprende la quota comunitaria e il corrispondente cofinanziamento nazionale obbligatorio, cfr metadata

     

Risorse allocate nei progetti (total_eligible_cost_decided_(selected)), comprende la quota comunitaria e il corrispondente cofinanziamento nazionale obbligatorio

OC_TOT_PAGAMENTI_RENDICONTAB_UE, che in OpenCoesione misura l’importo totale dei pagamenti al netto dei recuperi, cioè delle restituzioni di somme precedentemente erogate, che possono essere considerati per la richiesta dei rimborsi alla Commissione Europea, cfr metadata

Pagamenti della Commissione Europea

Programma

Fondo

Categoria regione

Quotidiano

SFC2014

Pagamenti effettuati dalla Commissione agli Stati Membri fino all’ultimo registrato (Total net payments). Il dato è disponibile anche al netto dei recuperi (Recovery of expenses).

 

Indicatori

Programma

Fondo

Categoria regione

Annuale (entro il 30 giugno, dati riferiti al 31 dicembre)

SFC2014, per i dati  planned;

RAA, per i dati selected e implemented

Per gli indicatori comuni di risultato e di realizzazione:

valori complessivi indicati nei programmi (planned)

valori previsti in base ai progetti selezionati (selected)

valori per i progetti completati (implemented).

Valore realizzato: degli indicatori di output, è il valore realizzato e può essere confrontato con il valore implemented, cfr metadata

Grandi Progetti

Singolo Grande Progetto

Annuale (2018 last updated 21 Marzo 2019)

SFC2014

Status del progetto

Ammontare di risorse eleggibili in totale (Eligible_Amount), per la quota comunitaria (EU_Financing), e per singoli fondi (ERDF_Amount e CF_Amount)

COD_GRANDE_PROGETTO e DESCRIZIONE_GRANDE_PROGETTO

 

Informazioni di maggiore dettaglio sono disponibili anche a partire dalle FAQ disponibili sul portale Open data platform for the ESIF della CE.

Attenzione! Nei file scaricabili dalla Open data platform for the ESIF le singole variabili sono valorizzate tante volte quante sono le versioni di ciascun Programma (variabile ver o programme_version a seconda del dataset) e i dati risultano inoltre cumulati anno per anno (variabile year). Per avere una corretta rappresentazione dei dati finanziari senza duplicazioni è pertanto necessario selezionare una versione del Programma e un anno di riferimento.

 

Il catalogo del portale offre inoltre grafici e storie interattive, queste ultime costituite da analisi che combinano testi descrittivi con approfondimenti sui dati.

Tutti grafici disponibili sul portale possono essere liberamente riutilizzati su altri siti web citando la fonte, grazie alla funzionalità che permette di esportare il relativo codice html.

E’ possibile infine registrarsi al portale per salvare viste e grafici personalizzati.