A partire dal 2015, la Commissione Europea (CE) ha avviato la pubblicazione di dati in formato aperto sull’utilizzo dei Fondi Strutturali e di Investimento Europei del ciclo 2014-2020 nei 28 Paesi Membri (che diventano 27 dopo la Brexit), visualizzabili e scaricabili dal portale Cohesion Open Data Platform. Da settembre 2022 è stata attivata anche la sezione relativa ai dati del ciclo 2021-2027.
Si tratta di una iniziativa rilevante nel panorama della disponibilità di dati e informazioni sulla politica di coesione comunitaria, che risponde alla crescente esigenza di trasparenza e accountability della policy.
Di seguito si riportano i principali elementi utili per comprendere al meglio i dati di fonte Cohesion Open data platform e OpenCoesione:
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| Universo di riferimento |
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I dati visualizzati fanno riferimento ai Fondi Strutturali e di Investimento (Fondi SIE) 2014-2020 nei 28 Paesi Membri e 2021-2027 nei 27 Paesi Membri (con relativo cofinanziamento nazionale).
Nella sezione Data Catalogue si possono scaricare anche alcuni dataset relativi al ciclo 2007-2013 (cfr. qui) e altri dati di contesto (cfr. qui).
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I dati visualizzati fanno riferimento all’intera politica di coesione in Italia per il ciclo 2007-2013, per quello 2014-2020 e per quello 2021-2027, sia per i Fondi Strutturali e di Investimento (sono esclusi i fondi che non rientrano nelle politiche di coesione) con relativo cofinanziamento nazionale che per le risorse nazionali destinate alla coesione, tra cui il Fondo Sviluppo e Coesione (FSC). |
| Fonte |
| Sistema comune di gestione condivisa dei fondi per il ciclo 2014-2020 (SFC2014) e Sistema comune di gestione condivisa dei fondi per il ciclo 2021-2027 (SFC2021) alimentati direttamente dalle singole Amministrazioni titolari di Programmi cofinanziati |
Sistema di Monitoraggio Unitario gestito da MEF-RGS-IGRUE (dettagli qui) |
| Unità di osservazione |
| Dati aggregati per Paese, Programma, e poi Obiettivo Tematico, Fondo, Asse e categorizzazione. |
Dati a livello di singolo progetto (dettagli qui) |
| Formato dati |
| csv, xml, rdf |
csv |
| Strumenti di accesso ai dati |
| API SODA |
API REST |
| Frequenza di aggiornamento |
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Cadenze differenziate per i diversi dataset pubblicati sull’attuazione, in concomitanza con le scadenze per l’invio dei dati su SFC2014 e su SFC2021.
I dati di programmazione e quelli relativi ai pagamenti effettuati sul bilancio UE sono aggiornati con cadenza giornaliera. |
Bimestrale come previsto dalla Circolare MEF-RGS-IGRUE n. 33921 del 28 febbraio 2017 (dettagli qui) |
| L’allineamento tra i dati di Cohesion Open Data Platform e quelli di OpenCoesione si verifica solo in due momenti dell’anno per il ciclo 2014-2020 (dati riferiti al 30 giugno e al 31 dicembre). Se per il ciclo 2021-2027 verranno confermati a livello nazionale i bimestri di monitoraggio l’allineamento dei dati nel corso dell’anno saranno quattro (dati riferiti al 30 giugno, al 31 agosto, al 31 ottobre e al 31 dicembre). |
Di più su Cohesion Open Data Platform
Le pagine principali del portale consentono di visualizzare, scegliendo una navigazione per Obiettivo Tematico, Paese, Fondo o Programma, le risorse programmate (planned), le risorse allocate nei progetti (decided) e la spesa sostenuta dai beneficiari (spent). Sono inoltre disponibili i dati sui pagamenti effettuati dalla Commissione (quindi dal bilancio comunitario) al Paese Membro (EU payments), sugli indicatori di realizzazione comuni selezionati nei Programmi Operativi (achievements) e una sezione esplorativa con informazioni su alcuni progetti in attuazione (qui).
In Cohesion Open Data Platform è possibile scaricare i dati in formato aperto dalla sezione Data Catalogue. Di seguito una sintesi delle caratteristiche dei principali dataset scaricabili da Cohesion Open Data Platform con indicazione dei possibili collegamenti con dati e variabili presenti nei dati di OpenCoesione:
| Unità di osservazione: |
Programma, Fondo, Asse (Priority Axis), Obiettivo Tematico (OT), Misura (nel caso del Feasr), Categoria regione |
| Aggiornamento: |
Tre volte l’anno, con diverso livello di dettaglio, secondo le scadenze per la registrazione dei dati su SFC2014 previste dall’art.112 del reg. 1303/2013 (Entro il 31 gennaio – dati riferiti al 31 dicembre, il 31 luglio – dati riferiti al 30 giugno e il 31 ottobre – dati riferiti al 30 settembre) |
| Variabili principali |
Confronto con variabili OpenCoesione |
| Risorse programmate, disponibili anche disaggregati tra quota comunitaria (EU_amount_planned) e nazionale (National_Amount_planned) |
Totale risorse: questa variabile si riferisce al totale delle risorse programmate, è un dato di programmazione delle risorse, e non di attuazione, cfr. qui |
| Variabili principali |
Confronto con variabili OpenCoesione |
| Risorse allocate nei progetti (total_eligible_cost_decided_(selected)), comprende la quota comunitaria e il corrispondente cofinanziamento nazionale obbligatorio |
COSTO_RENDICONTABILE_UE, Costo Ammesso al contributo comunitario, i.e. risorse che possono essere considerate per la richiesta dei rimborsi alla Commissione Europea. Comprende la quota comunitaria e il corrispondente cofinanziamento nazionale obbligatorio, cfr metadata |
| Variabili principali |
Confronto con variabili OpenCoesione |
| Risorse spese dalle Amministrazioni e ammesse a rimborso dalla Commissione (total_eligible_spending) |
OC_TOT_PAGAMENTI_RENDICONTAB_UE, che in OpenCoesione misura l’importo totale dei pagamenti al netto dei recuperi, cioè delle restituzioni di somme precedentemente erogate, che possono essere considerati per la richiesta dei rimborsi alla Commissione Europea, cfr metadata |
| Unità di osservazione: |
Programma, Fondo, Asse (Priority Axis), Categoria regione, Categoria di intervento (Dim Type) |
| Aggiornamento: |
Annualmente, entro il 31 gennaio - dati riferiti al 31 dicembre |
| Variabili principali |
Confronto con variabili OpenCoesione |
Risorse programmate, disponibili anche disaggregati tra quota comunitaria (EU_amount_planned) e nazionale (National_Amount_planned)
NB: la quota comunitaria delle risorse programmate in questo dataset si chiama EU Amount (€) |
Totale risorse: questa variabile si riferisce al totale delle risorse programmate, è un dato di programmazione delle risorse, e non di attuazione, cfr. qui |
| Variabili principali |
Confronto con variabili OpenCoesione |
| Risorse allocate nei progetti (total_eligible_cost_decided_(selected)), comprende la quota comunitaria e il corrispondente cofinanziamento nazionale obbligatorio |
COSTO_RENDICONTABILE_UE, Costo Ammesso al contributo comunitario, i.e. risorse che possono essere considerate per la richiesta dei rimborsi alla Commissione Europea. Comprende la quota comunitaria e il corrispondente cofinanziamento nazionale obbligatorio, cfr metadata |
| Variabili principali |
Confronto con variabili OpenCoesione |
| Risorse spese dalle Amministrazioni e ammesse a rimborso dalla Commissione (total_eligible_spending) |
OC_TOT_PAGAMENTI_RENDICONTAB_UE, che in OpenCoesione misura l’importo totale dei pagamenti al netto dei recuperi, cioè delle restituzioni di somme precedentemente erogate, che possono essere considerati per la richiesta dei rimborsi alla Commissione Europea, cfr metadata |
Dataset e link: Pagamenti della Commissione Europea
| Unità di osservazione: |
Programma, Fondo, Categoria regione |
| Aggiornamento: |
Quotidiano |
| Variabili principali |
| Pagamenti effettuati dalla Commissione agli Stati Membri fino all’ultimo registrato (Total net payments). Il dato è disponibile anche al netto dei recuperi (Recovery of expenses) |
| Unità di osservazione: |
Programma, Fondo, Categoria regione |
| Fonte: |
SFC2014, per i dati planned; RAA, per i dati selected e implemented |
| Aggiornamento: |
Annuale (entro il 30 giugno, dati riferiti al 31 dicembre) |
| Variabili principali |
Confronto con variabili OpenCoesione |
Per gli indicatori comuni di risultato e di realizzazione:
valori complessivi indicati nei programmi (planned)
valori previsti in base ai progetti selezionati (selected)
valori per i progetti completati (implemented) |
Valore realizzato: degli indicatori di output, è il valore realizzato e può essere confrontato con il valore implemented, cfr metadata |
| Unità di osservazione: |
Programma, Categoria regione, Indicatori |
| Fonte: |
SFC2014, per i dati planned; RAA, per i dati selected e implemented |
| Variabili principali |
Per gli indicatori selezionati:
unità di misura
valori baseline
valori target |
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| Unità di osservazione: |
Singolo Grande Progetto |
| Aggiornamento: |
Annuale (2018 last updated 21 Marzo 2019) |
| Variabili principali |
Confronto con variabili OpenCoesione |
Status del progetto
Ammontare di risorse eleggibili in totale (Eligible_Amount), per la quota comunitaria (EU_Financing), e per singoli fondi (ERDF_Amount e CF_Amount) |
COD_GRANDE_PROGETTO e DESCRIZIONE_GRANDE_PROGETTO |
| Unità di osservazione: |
Singolo Strumento Finanziario |
| Variabili principali |
Confronto con variabili OpenCoesione |
| Nome (FI Name) e tipologia dello strumento finanziario (FI Type). |
Gli strumenti finanziari sono individuati tramite la variabile CUP_COD_NATURA con codice “08”. La variabile CUP_COD_TIPOLOGIA definisce il tipo di strumento.
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| Variabili principali |
Confronto con variabili OpenCoesione |
| Importo complessivo dei contributi del programma versati allo strumento di finanziamento (Total amount paid to FI) |
La variabile OC_TOT_PAGAMENTI_RENDICONTAB_UE, che in OpenCoesione misura l’importo totale dei pagamenti al netto dei recuperi, cioè delle restituzioni di somme precedentemente erogate, che possono essere considerati per la richiesta dei rimborsi alla Commissione Europea, cfr metadata |
| Unità di osservazione: |
Programma, Fondo, Asse (priority), Obiettivo di Policy (policy_objective_code), Obiettivo Specifico, Categoria regione
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| Aggiornamento: |
Quotidiano sulla base degli aggiornamenti dei programmi adottati |
| Variabili principali |
Confronto con variabili OpenCoesione |
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Risorse programmate, disponibili anche disaggregati tra quota comunitaria (EU_amount_planned) e nazionale (National_Amount_planned)
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Totale risorse: questa variabile si riferisce al totale delle risorse programmate, è un dato di programmazione delle risorse, e non di attuazione, cfr. qui |
Informazioni di maggiore dettaglio sono disponibili anche a partire dalle FAQ di Cohesion Open Data Platform.
Attenzione! Nei file scaricabili dal portale Cohesion Open Data Platform le singole variabili sono valorizzate tante volte quante sono le versioni di ciascun Programma (variabile ver o programme_version a seconda del dataset) e i dati risultano inoltre cumulati anno per anno (variabile year). Per avere una corretta rappresentazione dei dati finanziari senza duplicazioni è pertanto necessario selezionare una versione del Programma e un anno di riferimento.
Il catalogo del portale offre inoltre grafici e storie interattive, queste ultime costituite da analisi che combinano testi descrittivi con approfondimenti sui dati.
Tutti i grafici disponibili sul portale possono essere liberamente ri-utilizzati su altri siti web citando la fonte, grazie alla funzionalità che permette di esportare il relativo codice html.
È possibile infine registrarsi al portale per salvare viste e grafici personalizzati.
