Il monitoraggio della coesione

Il monitoraggio della coesione è assicurato dal Sistema Nazionale di Monitoraggio, gestito dall'Ispettorato Generale per i Rapporti con l’Unione Europea della Ragioneria Generale dello Stato del Ministero dell’Economia e delle Finanze (MEF-RGS-IGRUE), che rappresenta la fonte dei dati sui progetti in attuazione pubblicati su OpenCoesione.Al centro del Sistema Nazionale di Monitoraggio c’è una banca dati alimentata a livello di singolo progetto dai Sistemi informativi Locali di tutte le Amministrazioni titolari di Piani o Programmi finanziati da risorse della coesione sulla base di regole e standard condivisi.

L’esigenza di disporre di uno strumento informativo centralizzato origina dalle richieste comunitarie formulate nei regolamenti a partire dal ciclo di programmazione 2000-2006 e, dal 2007-2013, vede la rilevante estensione del proprio campo di osservazione anche a tutti gli interventi delle politiche di coesione realizzati con le risorse nazionali (in primis il Fondo per lo Sviluppo e la Coesione - FSC, ex Fondo per le Aree Sottoutilizzate-FAS). Tra un ciclo e un altro di programmazione il Sistema, seppur declinato in distinte banche dati, ha mantenuto un impianto informativo unitario e si è evoluto in continuità rispetto alle principali variabili osservate.

Su OpenCoesione i dati sono navigabili e disponibili in open data trasversalmente ai diversi cicli, a partire dal ciclo 2000-2006 limitatamente ai programmi FSC a titolarità regionale e dal ciclo 2007-2013 per quanto riguarda tutti i programmi nazionali ed europei. L'uniformità delle informazioni che confluiscono nella Banca Dati Unitaria è garantita dal Protocollo Unico di Colloquio e delle relative Tabelle di contesto che le Amministrazioni devono adottare per tutti i loro sistemi al fine di interfacciarsi con il Sistema Nazionale di Monitoraggio. Dettagli e regole di applicazione sono raccolti in documenti costantemente aggiornati come Vademecum, glossari e circolari applicative di cui di seguito si riportano i principali riferimenti.

Di seguito Circolari e note relative al monitoraggio della politica di coesione nei cicli 2021-2027, 2014-2020 e 2007-2013, nella colonna di destra i documenti e manuali di riferimento relativi a ogni singolo ciclo.


SISTEMA DI MONITORAGGIO – BANCA DATI UNITARIA 2014-2020

Elenco aggiornato a partire dai contenuti della sezione dedicata alle circolari 2014-2020 del sito RGS-IGRUE


MONITORAGGIO PROGETTI "A CAVALLO" 2007-2013 e 2014-2020


SISTEMA DI MONITORAGGIO – BANCA DATI UNITARIA 2007-2013

La qualità dei dati, oltre ai controlli effettuati da ciascuna Amministrazione nell’ambito del proprio sistema informativo, è assicurata anche da una serie di controlli automatici che vengono applicati in fase di alimentazione del Sistema Nazionale di Monitoraggio.

Si rimanda alle Domande frequenti del portale OpenCoesione per ulteriori approfondimenti.

Documenti e Manuali di riferimento

Sistema di Monitoraggio 2021-2027

Protocollo Unico di Colloquio (v 2.0 - gennaio 2024)


Banca Dati Unitaria 2014-2020

Protocollo Unico di Colloquio (v 2.2 - novembre 2020)
Addendum Protocollo Unico di Colloquio - (v 1.0 - ottobre 2018)
Tabelle di contesto (alla data di riferimento dei dati pubblicati su OpenCoesione)
Controlli di Validazione (v 2.1 - dicembre 2018)
Vademecum Monitoraggio (v 1.0 - dicembre 2015)
Protocollo Applicativo (v 4.1 – gennaio 2017)
Bollettino IGRUE e tabelle in xls (alla data di riferimento dei dati pubblicati su OpenCoesione).
Sezione dedicata alla manualistica 2014-2020 del sito RGS-IGRUE
Confronto con le variabili pubblicate sul portale Opencoesione.


Banca Dati Unitaria 2007-2013

Protocollo Unico di Colloquio (v 4.1 - ottobre 2012)
Controlli di Prevalidazione (v 4.0 - dicembre 2011)
Tabelle di contesto (alla data di riferimento dei dati pubblicati su OpenCoesione)
Vademecum di Monitoraggio (v 1.0 - maggio 2011) 
Bollettino dati di attuazione - Obiettivo Competitività e tabelle xls (aggiornati a giugno 2017)
Bollettino dati di attuazione - Obiettivo Convergenza e tabelle xls (aggiornati a giugno 2017)